武则天从开始临朝执政时起,就遭到了许多皇室贵族的反对。为了压制这些政治上的反对派,培植自己的势力,巩固自己的政权,她发展了科举制,增加了每次考取的名额数;除考选文官外,还考选武官。这样,就为一般地主阶级有更多的机会参加政权在客观上创造了有利条件。
在唐高宗还活着的时候,武则天曾经向高宗提出减轻赋税、振兴农桑、消除兵灾、节省徭役、广开言路等许多有利于国计民生的建议。684年,她下令各地方官奖励农桑,如果做到“田畴垦辟,家有余粮”,就可以受到奖励、提升官位。如果“为政苛滥,户口流移”,就要受到贬降处分。
为了广泛延揽人才,武则天常常要求各级官吏把有才能的人推举出来,并且还允许有才能的人自荐,而加以破格任用。例如,她听说王及善有才干,便决定让他出来担任地方官。当召见时,她发现王及善果然有很好的政治见解,便又改变主意,把他留在中央,参与朝廷大计。
武则天在政治上很重视接受臣下的意见,她命令大臣们对朝政得失大胆地提出批评。在她所铸造的四个铜匦(guǐ,就是铜匣)中有“招谏”一匦,就是专门为了听取臣下的不同意见而设的。狄仁杰是武则天时的宰相,也是当时最有胆识的政治家,他曾对武则天提出过许多建议和批评,诸如有关宽减刑狱,减轻徭役,惩办不法的大臣等,都被武则天欣然接受。